2023年3月10日，公司總工辦副總工程師-王艷芳組織學習了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理實施細則》
細則適用范圍
成都市市本級住建領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目依法實行工程總承包的，適用本細則。各區(qū)（市）縣住建領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目參照實施。
細則解讀（發(fā)包和承包）
一、適用工程總承包招標方式的項目類型
1、工程建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目。
2、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求等前期條件明確、技術(shù)方案成熟的下列建設(shè)項目應當優(yōu)先采用工程總承包方式
3、使用功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準及投資規(guī)模等不明晰、不具備工程總承包發(fā)包條件的項目（含片區(qū)開發(fā)的打捆項目等），不適宜采用工程總承包建設(shè)模式發(fā)包
二、工程總承包項目發(fā)包的前置條件及招標范圍等
1、政府投資項目
初步設(shè)計審批完成、以投資概算為經(jīng)濟控制指標、預留建設(shè)單位需要發(fā)生的前期相關(guān)管理必要費用后，進行工程總承包項目發(fā)包；其中，按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包
2、政府投資項目以外的國有資金占控股或者主導地位的項目
應當在完成初步設(shè)計，或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或完成方案設(shè)計并提出經(jīng)內(nèi)部評審的投資估算后進行工程總承包項目發(fā)包。
3、招標范圍
設(shè)計、施工或者貨物中，有任一項屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的。除法定情形外，一律實行公開招標。（施工400萬，貨物200萬，服務100萬）
劃重點：應招盡招
4、招標文件應明確的內(nèi)容
明確項目的目標、范圍、設(shè)計和其他技術(shù)標準，包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標準、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護、工期、驗收等的明確要求。劃重點：須確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、投資限額、工程質(zhì)量和進度要求等
三、工程總承包招項目招標文件
1、招標文件的格式
執(zhí)行《成都市房屋建筑和市政工程標準設(shè)計施工總承包招標文件》。原則上采用電子招標投標。
2、招標文件包含內(nèi)容
A、投標人須知，投標文件格式；包括項目的資金來源和落實情況等。應涵蓋招標文件正文的主要內(nèi)容并予以具體約定。
B、評標辦法和標準（根據(jù)項目情況制定）
C、按相關(guān)計價規(guī)定，結(jié)合工程實際選用合理的計價模式設(shè)置招標控制價（最高投標限價），明確最高投標限價（招標控制價）的詳細內(nèi)容（除綜合單價分析表外）或者最高投標限價（招標控制價）計算方法等內(nèi)容。
D、擬簽訂合同的主要條款，應符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本規(guī)定的關(guān)鍵內(nèi)容；（工作范圍、風險劃分、項目目標、價格形式及調(diào)整、計量支付、變更程序及變更價款的確定、結(jié)算辦理的條件及時限、質(zhì)量保證金的要求、索賠程序、違約責任、工程保險、不可抗力處理條款等）
